लॉर्ड मेयो हे उत्तर आहे. लॉर्ड मेयोच्या 1870 च्या आर्थिक विकेंद्रीकरणाच्या ठरावाने स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या विकासाची कल्पना केली. त्याचा ठराव आर्थिक विकेंद्रीकरणाशी संबंधित होता जो 1861 च्या इंडियन कौन्सिल अॅक्टद्वारे उद्घाटन करण्यात आलेला विधायी देवाणघेवाण होता.