जेव्हा एखादी नैसर्गिक आपत्ती किंवा सार्वजनिक आरोग्य आणीबाणी (जसे की साथीचा रोग किंवा साथीचा रोग) संघर्ष, गृहयुद्ध किंवा राजकीय कलहाच्या शीर्षस्थानी एकापेक्षा जास्त आव्हाने असतात तेव्हा एक जटिल संकट उद्भवते