अखिल भारतीय संघटना स्थापन करण्याचा पुढाकार अॅलन ऑक्टाव्हियन ह्यूम किंवा नागरी सेवेतील निवृत्त ब्रिटिश अधिकारी यांनी घेतला असता. महत्त्वाच्या भारतीय राष्ट्रवादी नेत्यांच्या पाठिंब्याने त्यांनी डिसेंबर १८८५ मध्ये भारतीय राष्ट्रीय काँग्रेसची स्थापना केली.