देशाच्या कारभारासाठी कायदे करणे हे संसदेचे प्राथमिक कार्य आहे. संघाच्या यादीत गणलेल्या विषयांवर आणि अवशिष्ट विषयांवर (म्हणजे तीनपैकी कोणत्याही सूचीमध्ये सूचीबद्ध नसलेले विषय) कायदे बनवण्याचे विशेष अधिकार आहेत.