कोलोरॅडो मूळतः नेब्रास्का, युटा, कॅन्सस आणि न्यू मेक्सिको टेरिटरीजचा भाग होता. 1859 मध्ये, एक तात्पुरती प्रादेशिक सरकार स्थापन करण्यात आले, ज्याला जेफरसनचा प्रदेश म्हणतात. 1861 मध्ये, अध्यक्ष जेम्स बुकानन, कार्यालय सोडण्याच्या एक आठवड्यापूर्वी, कोलोरॅडोच्या मुक्त प्रदेशाचे आयोजन करणाऱ्या कायद्यावर स्वाक्षरी केली.