एखाद्या व्यक्तीच्या त्या सर्व क्रियाकलापांमध्ये सामील होण्याच्या क्षमतेचा संदर्भ देते ज्यामध्ये त्याच्या किंवा तिच्या समूहाच्या आणि समुदायाच्या प्रभावी कार्यासाठी साक्षरतेची आवश्यकता असते आणि तसेच त्याला किंवा तिला वाचन, लेखन आणि गणनेचा वापर चालू ठेवण्यासाठी त्याच्या स्वत: च्या आणि समाजाचा विकास.