पहिल्या टप्प्यात, 1970 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात आणि 1980 च्या दशकाच्या सुरुवातीच्या काळात, शेतीचे अ-सामुहिकीकरण, परदेशी गुंतवणुकीसाठी देश खुला करणे आणि उद्योजकांना व्यवसाय सुरू करण्याची परवानगी यांचा समावेश होता.