बलवंतराय मेहता समितीने त्रिस्तरीय पंचायती राज यंत्रणा स्थापन करण्याची शिफारस केली. म्हणून, पर्याय 4 योग्य आहे. बलवंतराय मेहता समितीने, पंचायती राजच्या यंत्रणेत गाव, तालुका आणि जिल्हा स्तर यांचा समावेश असावा, असे सुचवले.