उतावीळ आणि कठोर कायदे टाळण्यासाठी, लोकशाहीला मर्यादा घालण्यासाठी आणि सुरक्षित विचारविनिमय टाळण्यासाठी द्विसदनी प्रणाली इष्ट आहे